CUMBRE IBEROAMERICANA

PRESIDENTES PROMOVERAN LA UNIVERSALIZACION EDUCATIVA AL 2015


Buenos Aires, 30 de octubre (Télam).- El Plan Iberoamericano de Alfabetización y Educación Básica de jóvenes y adultos será aprobado por los jefes de Estado de los 22 países que participarán de la Cumbre de Montevideo, con el objetivo de alcanzar la universalización educativa para 2015 y dar respuesta a los 34 millones de analfabetos que existen en la región.

Bajo el título "Iberoamérica, territorio libre de analfabetismo", el plan elaborado por los ministros de Educación de la región y la Organización de Estados Iberoamericanos propugna la adopción de políticas que permitan "eliminar el analfabetismo entre el 2008 y el 2015".

La propuesta será aprobada por los presidentes que se reunirán del 3 al 5 próximos en Montevideo.

La cuestión educativa es uno de los temas centrales de atención del proceso de la Cumbre Iberoamericana, y como tal los presidentes reunidos el año pasado en la ciudad española de
Salamanca consideraron "derecho humano fundamental" la universalización de la alfabetización.

Encomendaron a la Secretaría General que conduce Enrique Iglesias la elaboración del plan.

"La desigualdad en Iberoamérica, la mayor del mundo en cuanto a renta económica, también se produce en la distribución del capital del conocimiento", resalta el Plan en la presentación de
la problemática regional al señalar la existencia de "realidades dramáticas de inequidad y exclusión social con la imposibilidad de acceso de amplias capas de la población a bienes y servicios básicos".

En Iberoamérica existen más de 34 millones de personas adultas analfabetas absolutas y 110 millones de personas jóvenes y adultas en plena edad activa que no finalizaron la primaria, lo que supone que el 40% de la población de América Latina no completó la educación primaria y se encuentra en situación similar a la de las personas analfabetas.

A efectos del Plan, se considerará universalizada la alfabetización en un país cuando sus tasas de analfabetismo absoluto sean inferiores al 3 por ciento, meta que ya presentan Argentina, Cuba, España, Portugal, Uruguay y Venezuela.

El Informe Regional de Monitoreo de la UNESCO reveló una paradoja al observar que "las tasas de matrícula en educación primaria son muy altas (94 por ciento) en América Latina y el Caribe pero que el 40 por ciento de los niños no termina la educación primaria", y "menos de un tercio de los jóvenes latinoamericanos completa estudios secundarios".

La profundidad del trabajo contenido en el Plan permite abordar en detalle los costos y las necesidades de financiamiento de acuerdo a la situación educativa de cada país, considera "posible dar una idea aproximada de los recursos necesarios para superar el analfabetismo en la región utilizando una cifra uniforme de 120 dólares por persona", y estima "un gasto anual promedio de 444 millones de dólares durante 9 años".

Con estos cálculos, la superación del analfabetismo absoluto en Iberoamérica al año 2015 ascendería a 4.000 millones de dólares, los que serían financiados en "un esfuerzo compartido" con recursos procedentes de los presupuestos nacionales como responsables primeros del Plan y los recursos de la cooperación internacional.

Este compromiso de los Gobiernos iberoamericanos de superar el analfabetismo demandará "incrementar progresivamente el porcentaje del gasto educativo destinado a alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas" orientando a ese sector un 3 por ciento del gasto educativo nacional, cuando el promedio actual es del uno.

Entre las modalidades de financiación "más adecuadas" se destaca el Canje de deuda pública externa por inversiones en educación, una iniciativa ya avalada en las últimas dos cumbres y que fue motivo de distintos acuerdos bilaterales entre países de la región.

En la declaración que los Ministros de Educación elevarán a los presidentes se precisa que "el objetivo del Plan es universalizar, en el menor tiempo posible, la alfabetización en la región y ofrecer a la población joven y adulta, que no completó su escolarización, la posibilidad de continuidad educativa, al menos hasta la finalización de la educación básica, en el marco de la educación para todos a lo largo de toda la vida".

La alfabetización es presentada como "una cuestión humanitaria y de justicia social que depende de la decisión política de los Gobiernos" y por ser definida "derecho humano básico" de todas las personas emanado del derecho fundamental a la educación, es "también una deuda y un compromiso ético de los Estados".

El plan respeta la riqueza y la diversidad de estrategias existentes y posibles que cada país adopte, y promueve la articulación de los diversos planes nacionales en un marco regional más amplio así como la suma de esfuerzos y la solidaridad entre los países para lograr dicho objetivo.

Las cinco líneas de acción regionales propuestas contarán con el trabajo y el apoyo de las instituciones multilaterales del espacio iberoamericano en materia de comunicación y difusión de
los conocimientos disponibles; la conformación de redes e intercambios de recursos educativos; la investigación y sistematización; la asistencia técnica; y la coordinación y sinergia con otras iniciativas internacionales.

El plan también prevé las instancias de Coordinación y gestión a través de las Conferencias anuales iberoamericanas de Ministros de Educación; de Seguimiento mediante un sistema de indicadores y unas bases de datos regional; y de Evaluación que demandará criterios cuantitativos y cualitativos dirigidos a evaluar directamente el grado de aprendizaje alcanzado por la población. (Télam)